新城市主义设计思想的实践论文
摘 要：本文结合具体的住区规划设计实践，探讨新城市主义设计思想在住区规划设计领域的运用，力求在规划设计中将居住、工作、商业、娱乐设施结合在起，创造一种紧凑的、适宜步行的、功能混合的新型社区。
关键词：新城市主义；TND；可步行的社区；公共空间
城市主义是城市规划中 个新的城市设计运动。其核心人物是Peter Calthorpe。这场运动始于1990年初。它主要针对城市空心化所导致的一系列问题，诸如：由于住宅区脱离市区，原来完整的城市结构、城市文脉、人际关系、邻里和社区*破，人们的都市概念和都市感受涣散，对汽车的过分依赖，又导致严重的能源浪费和环境的破坏。于是，追求现代生活的人们唤起了“新城市主义”的口号。“新城市主义”试图提供更加完善、完整的生活品质。提供真正的住宅区质量，重建社区环境与邻里关系。“新城市主义”正为我们提供了一种未来城市发展的思路和关于城市发展、规划与设计的理论原则，向我们展示了未来城市的一种发展模式。
2 项目概况
随着大连城市化进程的深入，城市居住区的开发选择了向“大大连”建设的核心区——大连开发区、金州区、旅顺口区等周边地段发展，形成了大连居住规划的新热点。大连开发区南部滨海新区(下称新区)位于大连经济技术开发区西部主入口处，西起振兴路，东至海上休闲广场，北部为现状居住区，南侧面向大海，与滨海路沿线的城市绿化带相接，东南侧有体育休闲广场、海洋之星等城市景观资源。整个用地为长方形，东西方向长约为2600m，南北长边约为970m，短边为440m，规划总用地面积为2.31km2，其中填海面积约2km2。规划总建筑面积为370万m2。
新区规划设计时强调以人为本的理念，注重街区邻里空间、社区公共空间、步行系统等的创建和周边资源的借用，以创造一个丰富多彩的生活社区。规划对“新城市主义”规划的实践体现在以下几个方面：
3 大区域的开发
新区规划注重整体性，放弃了传统的功能分区理论，统规划了道路路网、公交系统、配套商业服务设施、配套市政公用设施等，形成了清晰的住区边缘和中心结构体系，使得城市空间、道路空间和建筑印象都贯穿在整个城市区域。避免重复建设“小而全”的市政配套设施造成的资源浪费，使整个住区成为一个完整的有机体，不同功能的混合布局提供了大量的新的就业机会，完善的路网结构和公交体系降低了区域的交通压力。
4 开放式的邻里住区
从人的本质需求出发，城市住区的发展必将是走向开放，逐渐走向邻里交往。因此，新区的规划屏弃了“大院式”居住区的规划布局形式，采用了“新城市主义”所倡导的“TND模式”(Traditional Neighborhood De-velopment)，即传统邻里住区的模式，采用格网式的道路骨架，以“5分钟”步行距离——400m为半径确定每个地块的街区规模。将托幼、学校、配套商业服务设施及市政公用设施按照不同的服务半径分布于各个街区内部，结合路网等级和配套商业服务设施，形成有层次的开放住区。住区的边缘道路是开放的，是住区的起止和存在，其作用是与周围的环境联系起来，并贡献于环境。
5 可步行的街区
“步行街区”——“新城市主义”的主要理论构成之一。“步行街区”的布置强调以公共交通为规划原则，混合土地用途。新区规划以格网式道路为骨架，将土地利用和公共交通的使用密切联系，使社区的每个居民通过步行可以轻松到达公交系统的范围之内，让更多的人能够使用公共交通，规划将街道交通空间与生活空间作为一个整体，提高了道路的使用效率，使街道空间成为生机勃勃的人性化环境。为减少车流量和增加社区的可步行性，规划减小了社区内道路的宽度，主干道的宽度16m，各街区内道路宽度为7m，主干道用于满足各个街区之间快速的交通疏散，街区内道路着重强调生活性，例如步行、安全的邻里环境和便捷的可达性，为街区成员提供交流互动的场地，而不是主要作为交通通道。地面停车场地面积控制到最小，停车主要采用各街区内的地下集中停车库，车从各街区入口处直接进入地下车库，避免汽车来回穿梭对居民造成干扰。
6 创造开放的公共空间
“新城市主义”主张公共空间重新成为住区建筑与空问的焦点和邻里活动的中心，重归具有归宿感、领域感的社区。新区规划设计将每个街区内的公共空间呈带状设置，使其更具有开放性和渗透力。同时随着线的延伸而扩大其外在的接触面，加强了街区内公共空间、商业步行街空间和城市滨海景观休闲空间的互相渗透和交流沟通，使住区的居民可以便利地享受城市的公共景观资源，而城市中的居民可以享受住区内的公共绿地空间，优化资源配置，共享了资源，创造生活活力。
7 营建特色风情商街
新区规划采用欧美风格为设计基调，融合多元化的商业建筑构成元素，沿滨海路北侧设置了独立的、对整个城市开放的商业步行街区，别有情致的步行街区、适宜的空间尺度、恰当的绿化铺装，给人以愉悦的视觉享受，既创建了一种亲切而有活力的商业空间，也使其成为滨海路上亮丽的风景，更能够成为人的情感空间和全新的生活方式。
8 结语
随着城市化进程的深入，住区的开发必然向城市边缘地区及郊区发展，使得大面积成片开发成为可能。对于这种大面积成片开发，整体规划和宏观控制必不可少，除了借鉴“新城市主义”的设计理念外，笔者认为还应在未来的分期开发和建设中加以引导和管理，积极地引入大众参与机制，以建设个人性化的、可持续发展的理想住区。
拓展阅读
1、二年级语文植物妈妈有办法教案设计及反思
教学目标：
1、会认12个生字，会写10个生字。
2、正确、流利、有感情地朗读课文。背诵课文。
3、有观察植物、了解植物知识、探究植物奥秘的兴趣。
教学重点：
1、在读中感悟课文的韵律美，了解课文告诉我们的知识。
2、识字写字。
教学准备：
1、教师准备有关课件或相关的挂图，生字卡片。
2、学生调查了解有关“植物传播种子的方法”的知识。
教学时数：两课时
第二课时
一、导入新课
摘苹果游戏：(将生字卡片做成苹果形写上编号)你选择第几号苹果，读出上面的生字，再组词造句，就能摘下这个苹果。
二、指导朗读
1、教师范读，学生边听边体会语气。引导学生评一评老师哪读得好，哪读得不好。
2、学生自由练读，要求读得正确、流利、有感情。
3、朗读比赛。选择自己最喜欢的小节，比一比看谁读得好。
三、表演朗读
1、教师引读，学生尝试背诵课文。
2、学生自由练背。
3、课文表演。边背边加上动作。也可让学生进行想象发挥，进行小型课本剧表演。
四、讨论学文
1、“四海为家”是什么意思?
2、“粗心的小朋友却得不到它”是什么意思?什么样的小朋友才能得到它?
五、课后练习
1、出示课后“读读抄抄”中的词语，引导学生多方式读词。
2、扩展仿说词语。这样的词语你还知道哪些，快来与同学交流。
六、指导写字
1、出示“甲、洼、豆、识、经”，学生认读。
2、学生观察，交流写法。
3、教师小结，指导重点之处，学生书空。
4、学生在虚宫格中练写。
七、知识拓展
你还知道哪些植物传播种子的方法?
学生交流自己收集的资料。
蒲公英 风
苍耳 靠 动物 传播种子
豌豆 弹力 (办法很多很多)
2、二年级语文植物妈妈有办法教案设计及反思
一、 教学目标：
1、认12个生字。会写10个生字。
2、能正确、流利、有感情地朗读课文;能背诵课文。
4、 基本功训练点：积累词汇，认识AABB式的重叠词。4、
5、 培养学生对大自然产生浓厚的探索兴趣;引导学生以浓厚的兴趣投入到朗读感悟中去，养成边读边思的读书习惯。
二、 教学重点：
1、学会本课10个生字和词语，读准字音，认清字形，理解字意，并规范书写。
2、正确、流利地朗读课文，初步了解课文内容。
三、教学难点：
1、指导学生学会难字：旅、降、察
2、观察画面，看清图意，初步了解课文内容。
四、教学内容.
课本第11-14页
五、教学准备
生字卡、课件、
六、教学流程
第一课时
一、谈话导入。
1、出示植物的图片，贴在黑板上，然后提问：你们知道他们是怎样传播种子的吗?
2、揭示学习内容。
3、板书课题：全班齐读。
三、 学习本课生字和词语。
1、让学生自己读课文，边读边标出生字，画新词。借助汉语拼音读一读。
2、同桌之间开展相互间的学习：(1)打开课后的生字表，分别读一读，如果读得不正确，进行纠正，还可以借助工具书查一查，读准字音。(2)两个人读一读画的新词，相互解答不明白的词意，利用工具书查一查，看看解释。
3、教师检查学生自学情况：(1)教师出示生字卡片，让学生读一读(指名读，开火车读)： 旅 准 备 降 娃 洼 苍 豆荚 察 粗在读生字的过程中，对读得不准确的地方及时提醒。
(2)看投影，读词语，先让学生自己练习读，再指名读：旅行 告别 粗心 准备 山洼 娃娃 知识 降落伞 四海为家 纷纷出发 仔细观察
(3)结合学生遇到的难字说一说记忆字形的方法。(教师板书)备：上面是三笔反文，下面是“田”字底。降：左右结构，部首是左耳旁，右下边不是“牛”字，而是：第一笔写横，第二笔是竖折，第三笔是竖。旅：这是左右结构的字，左边是方字旁，右边的笔顺是：撇，横，撇，竖提，撇，捺。注意与“纸”字区分。察：上下结构，上面是宝盖，下面是“祭”字。娃、洼： 注意区分。动手书空写一写。(教师进行板演，易错的地方用彩色笔标出来)(4)理解词意：结合学生提出的问题进行理解，让学生先说一说意思，相互补充，利用工具书查一查。
四、读课文，看插图，初步理解课文内容。
1、 让学生自己练习读课文，要做到正确和流利。
2、 同桌之间进行互查。
3、 与小组成员一起看插图，说说画面的意思，理解课文内容，而后练习读书。
4、 教师检查学生读书情况：指名读书，大家进行评价。
四、 指导学生书写。
1、让学生观察田字格中的范字，而后描写。
2、教师让学生进行板演，进行评价。
五、布置作业：1、抄写生字词。2、正确、流利地朗读课文。3、提出不懂的问题。
第 二 课 时
一、导入：(电脑出示课件)今天我们一起来学习3课，请同学们齐读课题。
二、学习课文。
1、 请同学们借助拼音自己读一读课文，读后数一数共有几小节?(6小节)(1)检查字词掌握情况：开火车读词，老师看看大家字词掌握的怎么样?(2) 做多音字“得”的练习。这篇课文有一个多音字，在课文中出现了三次，三次的读音各不相同，我们来找一找。
2、 谁愿意给大家读读课文想：课文介绍了哪几种植物?哪几个小节是介绍这几种植物的?
3、 小组合作学习：(1)选择自己感兴趣的一种植物，读一读那个小节。(2)说一说这种植物是怎么传播自己的种子的。
4、 蒲公英：(1)蒲公英是一种非常有趣的植物，哪个小组是学习这个小节的，你们来说一说。(2)老师也给大家带来了一段录像我们一起来看一看。(3)蒲公英美不美?我们读的时候就要把“微风轻轻一吹，孩子们就纷纷出发”读出来。
5、 苍耳：(1)你们见过苍耳吗?谁来说一说?(2)课下同学们找了有关苍耳的资料，谁来给我们介绍一下。今天老师也给大家带来了苍耳，谁来摸一摸，什么感觉?哪个小组愿意把感觉给我们介绍!(3)为什么苍耳能够挂住动物的皮毛?
6、 豌豆：(1)同学们你们吃过豌豆吗?什么味道呀?(2)石榴豌豆妈妈的胆子更大!老师给大家带来了一段动画片，请同学们看一看。(3)哪个小组给我们说一说看懂了什么。(3)你觉得哪给你留下的印象最深。(4)我们一起来读一读，刚才大家说豌豆炸开时给大家留下了深刻印象，那我们怎么才能读好?(5)集体再来读一读。
7、 总结：这四种植物多么有趣呀!我们伴随着优美的音乐再来读一读，你愿意读哪个小节，就坐在位子上读一读!
8、 学习第六节(1)植物妈妈传播种子的方法就这几种吗?你还知道其他植物是怎样传播种子的吗?(2)请同学读第六节，想：什么样的小朋友才能得到更多的`知识?
三、总结留作业：老师觉得你们就是会观察爱思考的好孩子，希望同学们把这种好习惯带到课下，到大自然中多看看，留心观察身边的植物，你会得到更多的知识。
五、 作业：课下同学们可以画一画课文中介绍的这几种植物，去查找更多的植物传播种子的方法，我们做一期展板，展示出来。
六、 相关练习。
1、照样子写词语。
许许多多( )( )( )( )
金光闪闪( )( )( )( )
很多很多( )( )( )( )
2、根据句式将下列句子补充完整。
蒲公英的种子只要有风轻轻吹过，就会乘风纷纷出发。
( )只要挂住动物皮毛，就( )。
( )只要( )，就( )。
4、 学着编儿歌。
蒲公英的种子
我是蒲公英的种子，
有一朵毛茸茸的小花。
微风轻轻一吹，
离开了亲爱的妈妈。
飞呀，飞呀，
飞到哪儿，
哪儿就是我的家。
如果你是小苍耳，小豌豆，你会怎么说呢?学着编儿歌。
风 鸟
动物 细心观察 海水
太阳 人
在教学中我注意了以下几点：
1、 初读课文采取让学生选择自己喜欢的方式读书。注意学生个体差异，尊重每个学生，使他们积极主动的投入到自己喜欢的方式中学习。
2、 鼓励课外收集信息，调动学生主动收集的积极性，开阔视野。
3、 用谈话的方式让学生进入情境，引入新课。学生产生疑问，有了疑问，才有解决问题的兴趣。
4、利用各种媒体激发兴趣，使学生直观主动地去理解内容，促进学习。
3、有关想象作文800字 未来的海底城市
对于未来，我有过无数设想。在我的设想中，未来的房子能随身携带;未来的汽车可以上天入海;未来的学校能够实现高科技教学;未来的......然而，在我无数的设想中，我最为期盼实现的，则是未来的海底城市。
“咦，这在哪里?”我揉了揉眼睛，睁开眼，发现自己竟站在一片沙滩上。在大海旁有一道道用坚固玻璃做成的管道，可供4~5人站立并并排进出。这个管道我以前怎么都没有见过?这在哪儿?难道我穿越了?一大堆的问题堆积在我的脑海里，
过了一会儿，我从附近的旅行社租了一个机器人向导，启动开关，“您好，我是机器人乐乐，请选择您想去的地点：1海洋;2”我毫不犹豫地选了“1”，“好的，请跟我来。”进入水管，一片美丽的世界呈现在了我的眼前，啊，这不正是《海底世界》中所描绘的美丽吗?这时，乐乐向我介绍：“请您注意这周围的玻璃，这是用这个世界上最坚固的玻璃建造的，由于现在还不算太深，所以这只是一般的钢化玻璃，您应该知道，在海底的压强会使物体变形，所以在临近海底，与建造海底城时，一般会使用防止与隔绝压强的玻璃，因此，海底城的安全是完全可以放心的。”说着便到了海底城。 海底城是一个半球形的大盖子，里面的房屋与陆地上的没什么区别，可是，待乐乐带我参观完后，我的心里却又冒出了几个疑惑：“乐乐，我们人是依靠空气存活的，这个海底城又是如何供氧的?”
“哦，您在沙滩上时，有看见海面上的帆船吧，那是供氧船,供氧船通过无数根引管，把氧气送进海底城。并且，它实施的还是无人操控系统呢!”还有，这些船不仅提供了氧气，还为海底城提供了电能，海底使用的都是太阳能，只要天上有太阳，海底城就永远不会断电，在阴天时，就算没太阳，海底城也依旧会依靠以前剩余的电能继续运行，停电半年都不用担心!”
“海底城于2068年建立，这位设计师的初衷就是想解决这一世纪的两大危机，土地的减少与环境污染，让海底城市渐渐普及，既解决了陆地上人口过多的问题，又把一些节省资源的技术普及至海底城，让环保走进家家户户，这一建筑一十二鸟地解决了这一世纪的两大难题，成为这一世纪对人类的最大馈赠。”
我揉揉眼，眼前一下从海底城变成了家。“唉，原来是场梦啊。”我走进书桌，提起笔，“刷刷”地写起来，不一会儿，我又呆住了，嘘---，别吵了我，我正在和海底城“约会”呢!
4、二年级语文植物妈妈有办法教案设计及反思
教学内容：人教版课标实验教材二年级上册
课前说明：《植物妈妈有办法》是一首充满儿童情趣、富有韵律感的诗歌。全诗生动形象地把自然知识蕴含其中，语言朗朗上口，内容浅显易懂，是优秀的科普作品。课文共有五小节，分别介绍了蒲公英、苍耳、豌豆是怎样传播种子的，配有两幅插图。教学中应抓住诗歌利于朗读，内容充满情趣的特点，激发学生童心，引导学生在多读读好上下功夫，进而体会文章表达的精妙和其中蕴含的知识。
课文是用拟人手法告诉我们科学知识的，学生容易被吸引，并且文中介绍的内容大多数的学生有一定的了解和体验。教学时应在读中感悟的基础上，联系实际，创设情境，激发学生了解植物知识、探索大自然奥秘的兴趣，培养学生留心身边的事物、认真观察的好习惯，有一定词语积累。
教学目标：
1、会认12个生字，会写10个生字。
2、正确、流利、有感情地朗读课文。背诵课文。
3、有观察植物、了解植物知识、探究植物奥秘的兴趣。
教学重点：
1、在读中感悟课文的韵律美，了解课文告诉我们的知识。
2、识字写字。
教学难点：引导学生了解蒲公英、苍耳、石榴、豌豆传播种子的方式
课前准备
1、教师准备生字卡片。
2、学生了解有关“植物传播种子的方法”的知识。
教学时数： 两课时
教学过程
第二课时
一、导入
1、同学们，上节课我们认识了三位植物妈妈，我们一起喊出它们的名字吧。(师举图，生举标本并呼名――蒲公英、苍耳、豌豆，师贴图)
2、教师出示词语卡片：蒲公英、苍耳、豌豆，指名学生上台前把卡片贴在相应的图片下面。
全班齐读词语。
3、引入课文：课文中是怎样介绍这些植物妈妈呢?说了有关它们的什么事?
请五位同学读课文，每人读一小节，其他同学边听边想自己读懂了什么，还有什么不明白的。读完后，小组成员互相说一说。
二、赏读悟趣
1、导学第二小节。
指名朗读，相机追问：
⑴ “降落伞”是什么样的?看老师板画。
⑵ 蒲公英妈妈的办法怎么样?谁能把它画出来?学生根据自己的理解，自由做画，评出好的画，贴在黑板上，再来夸夸她。
⑶交流对“纷纷”一词的理解。让学生拿起蒲公英轻轻一吹，一边吹一边观察，说说自己发现了什么?可以和小组的同学交流一下自己的看法。
⑷想象：请同学们闭上眼睛想像一下，假如你就是一颗蒲公英的种子，妈妈给你们准备好了降落伞，微风一吹，你打算到哪里去玩耍呢?
⑸加上动作、表情读一读。
教师小结：蒲公英妈妈真有办法，能借助风的力量让自己的孩子四处去旅行。
2、小组合作学习其余两节：
⑴ 分小组合作学习其余小节。喜欢苍耳的就学习第三小节，喜欢豌豆妈妈的就学习第四节。采用读一读课文，说一说办法，演一演情景，夸一夸“妈妈”的形式自学。
⑵ 全班交流，相机追问：
① “铠甲”本来指古代士兵穿着保护身体的铁衣，课文中“带刺的铠甲”指的是什么?妈妈为什么要给孩子穿上它?
这个办法可真有趣啊!你认为怎样读更有趣就怎样读。
②豌豆妈妈怎样传播种子?豌豆娃娃离开妈妈时心情怎么样?(播放豌豆娃娃蹦着跳着离开妈妈的动画)
你们能通过朗读体会他们的快活吗?(指导学生读出豌豆宝宝蹦着跳着离开妈妈时的高兴的心情。)
⑶小结：从课文中我们知道蒲公英妈妈靠风力吹，苍耳妈妈靠动物带，豌豆妈妈靠太阳晒来传播种子。
三、拓展延伸
1、植物妈妈的办法还有很多很多，你们还采集了哪些植物呢?能说说这些植物传播种子的方法吗?(让学生拿出课前采集的其他植物标本，边展示边介绍植物传播种子的方法。如：鬼针草、凤仙花……)
2、你能像课文一样夸夸这些植物的妈妈吗?为你喜欢的植物编一编儿歌。
3、师：在这次学习活动中，我们一起采集身边的植物，观察、了解它们传播种子的方法，还编出了不少有趣的儿歌，小朋友们真了不起啊!你们为什么会有这么多的发现?(学生畅所欲言)
4、齐读课文第五节。
5、教师总结：植物王国里的奥秘还有很多，粗心的小朋友是找不到的。希望你们做细心的孩子，探索大自然中更多有趣的事物和现象。
四、背诵积累
植物妈妈的办法真有趣呀!植物妈妈的智慧可真了不起。让我们用背诵课文的方式夸一夸她们吧!学生们反复背诵，比赛谁先背出来。
5、关于我县建设社会主义新农村的调查报告
元月18日至21日，我就建设社会主义新农村问题进行了调研。采取参观现场、个别走访、召开座谈会等形式，与当地基层**和农民群众就新农村建设问题进行了广泛交流和探讨。现将调研情况汇报如下：
一、当前基层**群众对建设社会主义新农村的认识及心态
（一）总体认识。提出建设社会主义新农村后，立即引起广大基层**群众的强烈反响。他们认为，建设社会主义新农村的提出，既具有重大的现实意义，又具有深远的历史意义。
第一，建设社会主义新农村，是实现国家战略转轨，推动我国由传统社会向现代社会转变的历史抉择。当前我国经济社会发展正处在转轨变型的关键时期，**高瞻远瞩，借鉴一些发达国家的成功经验以及少数国家因战略调整滞后造成发展缓慢的惨痛教训，适时地作出建设社会主义新农村的重大战略部署。这对于构建以城带乡、以工促农的长效机制，保持经济社会协调发展，推动我国向城乡一体化的现代化目标迈进，具有十分重大而深远的影响。
第二，建设社会主义新农村，是从根本上解决“三农”问题，扩大内需，保持经济持续稳定增长的现实需要。经过几十年的发展，一方面，我国工业由小到大、由弱变强，已经步入了工业化中期阶段，工业反哺农业、城市支持农村的能力日益增强；另一方面，近些年城乡差距的拉大，已成为全面建设小康社会的障碍。同时，由于农村经济发展十分缓慢、农村*力不强，已直接影响到我国经济的持续稳定快速增长。*提出建设社会主义新农村，确立“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，必然从根本上解决长期困扰我们的“三农”问题，从根本上打破长期存在的城乡分割的二元经济社会结构，从根本上搞活农村市场，从而拉动经济快速增长、促进城乡经济社会的协调发展。
第三，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。树立科学发展观、构建和谐社会，是我们*对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华。其核心是坚持以人为本，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、*文明和精神文明共同进步。而建设社会主义新农村正好从理论和实践上体现了两者的本质要求。从理论上讲，社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的社会状态；从实践上看，建设社会主义新农村是一个系统工程，既包括了*、经济、文化、社会方方面面，也体现了城乡一体的长远发展目标与近期目标的统一。新农村之“新”，正是体现在落实科学发展观要求上、体现在建设和谐社会目标上、体现在统筹城乡发展格局上。总之，广大农村基层**群众认为，*提出建设社会主义新农村，具有鲜明的时代特征，完全符合农村实际，非常鼓舞人心。他们坚信，随着城乡一体化的推进，通过工业反哺农业、城市支持农村，农民致富、农业发展、农村进步的目标必将实现。
在对“建设社会主义新农村”的理解上，基层**群众普遍认为：这次与五十年代提出的“新农村”概念主要有三个不一样：一是提出的背景不一样。目前国家已具备了一定的经济实力，人均gdp过1000美元，总体上进入了“以工补农，以城带乡，工业反哺农业，城市支持农村”的历史新阶段。就仙桃市而言，2005年，全市总人口148万，其中农业人口104万，全市生产总值达153.02亿元，其中工业增加值达到38亿元，农林牧渔总产值55.6亿元，农民人均纯收入3817亿元，完全具备了建设社会主义新农村的物质基础。二是内涵不一样。这次的新农村建设内涵更丰富，内容更全面。五句话，20个字，紧扣科学发展观的时代命题，包含了物质文明、精神文明、生态文明、*文明等多方面的内容。三是目标和要求不一样，这次的目标更明确、更具体。他们认为新农村建设主要体现“五新”上，即：产业发展要形成新格局、农民生活水平要实现新提高、乡风民俗要倡导新风尚、乡村面貌要呈现新变化、乡村治理要健全新机制。
（二）当前的心态。*提出建设社会主义新农村后，基层**群众是“既喜且忧”。基层**喜的是新农村建设使“三农”工作有了新抓手；忧的是县市以下地方*的配套建设资金难以落实，担心重走“普九”的老路，同时担心政绩考核难以过关。基层群众喜的是农民有了新盼头，*会有新举措，农村会有新变化。沙嘴办事处杜柳村村民王顺军喜笑颜开地对调研组人员说：新农村建设是“*出力，群众受益”。忧的是公益事业要自己掏腰包，农民负担可能借机反弹。怕的是盲目铺摊子，搞面子工程，形成新的债务。还有少数农民群众则存在“急、怨、冷”的心态：一是“急”。期望值过高，恨不得马上建成新农村，过上城市人的生活；二是“怨”。有的地方群众看到电视上和周边村庄发展建设得比自己村好，埋怨本村**争取不到政策资金扶持，没有找到致富门路；三是“冷”。有的村基础条件较差，没有致富门路，群众对新农村建设漠不关心，冷眼相看。
二、仙桃市建设社会主义新农村的工作思路和打算
（一）仙桃市农村经济社会发展状况。仙桃市现有国土面积2538平方公里，耕地面积94.33万亩，下辖15个建制镇、3个市属街道办事处、6个农牧渔场、653个行政村、4703个村民小组。全市总人口148万，其中农业人口104万，农业户22.01万户，农村劳动力62.67万人，其中，外出打工劳动力11.5万人。2005年，全市生产总值达153.02亿元，其中农林牧渔总产值55.6亿元，农民人均纯收入3817元。全市现有农村职业学校8所，在校生4900人，教职员工487人，2005年共培训各类职业技术人才1.5万人，有图书馆1个、乡镇文化站18个、影剧院19个、各类文艺演出团体198个；现有乡镇卫生院19所、医务人员359名。现有农村敬老院28所，五保户4040户，其中集中供养户3236户；应享受最低收入保障人数达到3.1万人，农村社会化服务组织107个，其中种植业类18个、养殖业类23个、流通业类76个。农村基层组织建设力度大，2005年在全市范围内实行村委会主任海选，共选村主任653名，农村的“双代管”率达到100%。
1、见事早，行动快。*提出建设社会主义新农村才短短的3个多月时间，仙桃市就已做到了“四有”，即有专班、有试点、有规划、有初步成效。五个试点，可以说是镇镇有亮点，村村有特色。2005年12月底仙桃*市*成立了社会主义新农村建设领导小组，**马清明任第一组长，市长陈吉学任组长，市发改委、*、农委、水利、农业、林业、建设、民政、卫生、教育等十多个市直部门为成员单位，办公室设在市农委。目前*市*重点抓了五个乡镇的五个试点村，即陈场镇的园艺场、三伏潭镇的栗林嘴村、张沟镇的先锋村、沙嘴办事处的杜柳村、彭场镇的挖沟村。五个镇中有四个镇及五个村都制定了建设社会主义新农村的详细规划。规划中既有发展目标，又有实施步骤；既有长计划，又有短安排；既有物质文明建设，又有精神文明建设；既有产业发展规划，又有生活居住环境的改善；既有点的重点建设，又有以点带面的辐射带动。总之，仙桃市认识早，行动早，领导重视程度高，农民参与积极性高，已取得初步成效。
2、典型特色突出，推广性强。目前仙桃市新农村建设根据“以点带面、引爆一片”的要求，推出的几种模式，其规划蓝图宏伟，产业特色突出，群众基础扎实，推进稳步有序，具有较强的推广价值。
一是张沟镇先锋村模式(支部+协会+农户模式)。先锋村位于张沟镇东南一隅，全村9个小组、419户、1890人、耕地3530亩，过去以种植水稻为主，是一个封闭落后的水乡。1998年开始发展养鳝业，养鳝面积2500亩。2003年，由村支部发起，正式成立村养鳝协会，全村420多户养鳝户全部加入成为会员，协会为会员提供农资采购、养鳝技术、资金融通、市场销售等社会化服务。目前已形成了“支部+协会+农户”的模式。这种模式提高了农民进入市场的组织化程度，加快了农村经济结构调整和农业产业化进程。2004年5月*局*、国家副**曾庆红视察先锋村时，予以了高度肯定，并称其为“支部加协会，农民得实惠”。2005年，先锋村人均纯收入超过6000元，户平3万元。村民陈水兵前几年是贫困户，早年父母双亡，留下两千元外债和一间破瓦房，如今靠养鳝致了富，建起了两层漂亮欧式楼，用上了太阳能，媳妇也娶进了门。村里的水、电、路、渠等基础设施基本配套。通村水泥路已修了3.5公里，有线电视、自来水户户通，电话安装了380户，拥有手机1200多部。从2004年5月开始的村庄改造建设目前已改造民居250户，计划3年内改造完毕。产业的支撑，为建设新农村提供了坚实基础。他们规划把鳝鱼交易市场辐射到全国和东南亚。现在村里划了40多亩地，准备由一个外地老板投资400多万建成一个大的多功能的鳝鱼交易市场。
二是三伏潭镇栗林嘴村模式（公司+基地+农户模式）。栗林嘴村有12个组，3257人，752户，4463亩耕地，养殖水面1200亩，种植面积3263亩。以前村级债务曾高达68万多。近几年该村大力调整农业结构，于2004年底引进朗德鹅深加工企业—盛胜鹅业，形成这种农业产业化经营模式，推动了鹅产业规模化养殖、规范化生产。在龙头企业的带动下，2005年三伏潭镇发展朗德鹅8万只，养殖户达200户，其中养鹅专业户126户，为农民增加纯收入近100万元。栗林嘴村农户养鹅近3万只，村里不仅还清了债务，而且每年还有27万元的纯收入，农民人均纯收入达到4650元。目前已完成水改任务，全村农民吃上了自来水。有线电视已安装200多户。固定电话安装了585户，拥有手机272部。修建通村公路2.7公里，不少农户门前也通了公共汽车，一天有8趟到市区。村里开展了大规模的“一建三改”，目前已改厕300户，建沼气池100口左右，计划今年内全部完成改建任务。为美化环境，根治血吸虫病，保障村民的健康，村里投资对洛家河进行改道建设，长达2.7公里的改道工程完工后，还将对两岸进行绿化和美化。村卫生室已达标。全村有2835人参加了市卫生局的大病统筹，每人出10元，可享受门诊报销15%、住院报销两千元的待遇。全村有50人享受最低收入保障，每人每年200元。为活跃村民的文体生活，下一步村里打算利用闲置地修建一个长100米、宽30米的娱乐休闲健身广场。
三是陈场镇园艺场模式（农场+市场+农户模式）。陈场镇园艺场始建于1992年，由原陈场村划组而治，现辖两个分场。通过十多年的发展和产业结构的不断调整，桔橙和水产优势不断巩固提高，全场现有柑桔、脐橙面积1000亩，精养渔池面积800亩。园艺场是江汉平原果树种植示范基地，桔橙平均亩产达4000公斤，创产值6000余元。“陈场蜜桔”被有关部门纳入全国无公害食品评选规划，倍受客商青睐，销售商主动上门收购，产品供不应求。全场农民人均年收入达5000元。在生产发展、村民生活富裕的基础上，支部开始谋划村庄改造、道路硬化、改水改厕、农田水利设施建设以及*卫生等社会保障体系的建设。目前完成了新农村建设的整体规划，并在逐步实施。完成了2.5公里的通户公路建设，有楼房户达80%。村容整洁，村民对新农村建设充满信心。
四是沙嘴办事处杜柳村模式（项目+业主+农户（农家乐）模式）。这种模式是以农家乐项目为载体，吸引外来业主投资创业，带动当地农民共同致富。杜柳村位于沙嘴办事处西部，仙桃城区宜黄高速公路出入口处，是仙桃城区南大门。地理位置优越，基础设施较好，村民住房规划有序，村级道路四通八达，且全是水泥路面，给排水设施齐全，有“仙桃脸面”之称。2005年底，仙桃*市*在学习借鉴成都、长沙城郊“农家乐”的基础上，决定在杜柳村发展该项目。杜柳农家乐园依托“两近”（离城区近，离高速公路出入口近）的区位优势，利用庭院、堰塘、苗圃、菜地等自然资源和乡村文化资源优势，吸引消费者，为消费者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物等服务。改造后的民居参与农家乐园的经营活动，采取自营和租赁经营相结合的办法，农民既可以家庭为单位经营，也可依托宅基地的区位优势，将房屋租赁经营。据预测，杜柳农家乐首期工程完工后，年接待能力可达150万人次，解决富余劳动力1000多人就业，户平可增收1万元。二期工程完工后，年接待能力可突破300万人次，旅游收入可达6000多万元，户平增收5万元。“农家乐”作为一种新型的产业形态，己在全国各地逐步兴起，特别是在城乡结合部，更呈兴旺繁荣之势。“农家乐”的兴起，既为城里人找到了休闲娱乐、回归自然的好去处，又可为村民增加收入，使农民融入城市的新生活；既可改善农村生活居住环境，又可提高农民文明程度。
3、思路清晰，措施可行。2006年是“十一五”规划的开局之年，也是建设社会主义新农村的第一年。仙桃市将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，把新农村建设作为“三农”工作的总抓手，坚持“四个一起抓”，即坚持完善基础设施与发展特色农业一起抓、整体规划与试点先行一起抓、村庄改造与提高农民素质一起抓，积极争取上级政策扶持与调动群众积极性一起抓，力求在新农村建设方面迈出坚实的步伐。重点是做好五个方面的工作。一是培育特色产业，壮大板块经济。具体来讲就是抓好“六个一”：一条鱼、一头猪、一只鸡、一棚鸭、一只鹅、一棵树，即以张沟*区，建设网箱养鳝特色园区；以郑场、毛嘴为中心，建设科技型养猪示范核心区；以郭河、陈场、等地为重点，建设家禽养殖产业带；以三伏潭、杨林尾、沙原为重点发展养鹅专业户；以沙嘴办事处等城郊区为重点发展“农家乐”和花木板块建设。二是壮大龙头企业。全力支持金威麦芽、外婆家水产、万荷堂莲业等龙头企业发展，带动农民增收。三是把基础设施建设作为新农村的突破口来抓。大力推进城镇基础设施和公共事业向农村延伸，重点抓好张沟先锋村、沙嘴杜柳村、三伏潭雷家垸、陈场园艺场等4个核心区改造试点。四是广泛开展科技下乡活动，提高农民科技素质。五是继续落实“一免”“三补”政策，确保农民负担不反弹。
三、当前影响社会主义新农村建设的主要制约因素
总的看，仙桃市建设社会主义新农村有了较好的群众基础、物质基础、实践基础。但是，仍然存在一些亟待解决的制约因素。
（一）认识上的制约。在调查中，我们发现对建设社会主义新农村，还存在一些认识上的误区。比如，有的认为建新农村就是盖新楼房，建新农村就是修新马路，忽视了全面发展，忽视了精神文明和*文明建设；还有的认为建新农村，是*提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，没有能力建设新农村，应该由上面拿钱解决，忽视了新农村建设要突出农民的主体地位；还有的认为建新农村，就要马上将现有的自然村落*，进行统一建设，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进，不能急躁冒进。
（二）资金上的制约。建设社会主义新农村，必然需要大量的投入，尤其是资金的投入。但从调查的情况分析，资金上的短缺将严重制约新农村建设。一是村级债务严重，化解难。仙桃653个村中，负债的村就有573个，到2005年底止，累计负债3.6亿元，其中负债200万元以上的村34个、100万元以上的村177个。二是基础设施建设资金来源有限。据测算，仙桃市村平“一事一议”筹资仅为2.3万元，远远不能满足农村基础设施和公益事业建设对资金的需要。如结合新农村建设，仙桃市计划2006年完成通村公路200公里，按每公里25万元左右概算，需投资5500万元左右，国家政策性补助、地方*投入和社会资金投入只能解决2500万元，资金缺口3000万元。三是地方配套的压力大。2006年仙桃市落实*、省相关扶持政策，配套资金总额比2005年增加近6700万元，远远超过了市*每年增长的可用财力。由于财力有限，部分支持新农村建设的好政策很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。
（三）体制上的制约。分割的城乡二元经济社会结构，致使农村教育、卫生、文化、体育等社会事业发展相对滞后，农村的社会保障体系建设仍处于空白，这些都将严重制约社会主义新农村建设。尤其是农村的养老*、基本**等制度的缺位，直接影响农民参与新农村建设的热情。
通过这次调研，我们认为，建设社会主义新农村，认识是前提，规划是龙头，产业是支撑，投入是基础，制度是保障，农民是主体，领导是关键。现根据我们调查的情况，提出如下对策建议：
（一）加强领导，发动群众。建设社会主义新农村，必须切实加强领导。各级都要成立相应的领导小组及办公室，建议将农村小康建设领导小组归并到新农村建设领导小组，具体制定新农村建设的规划、协调各部门的力量、组织推进实施新农村建设。要充分发挥农村基层*组织的领导核心作用，仙桃市的几个新农村建设试点村的实践说明，农村基层*组织作用发挥，尤其是村支部*作用的发挥是新农村建设的关键。因此，要选好、配强农村支部*，并充分发挥好他们在建设社会主义新农村建设中的作用。要放手发动群众，突出农民的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，积极*，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时，要加强教育引导，进一步提高广大农村**群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。
（二）制定标准，科学规划。*提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，内涵相当丰富，对全国各地具有普遍指导意义。我省在具体实施过程中，必须结合湖北的实际，制定相应的实施标准。从某种意义上讲，全面小康的目标基本体现了*对社会主义新农村的要求，建议*、省*组织有关部门和专家在全面小康建设的实践基础上进一步补充完善，尽快制定社会主义新农村的阶段性标准。在此基础上，根据农村人口变动、土地整理、生产生活发展、物质文化生活需要、小城镇建设等实际进行科学规划。制定规划时应重点遵循以下原则：一是因地制宜、突出特色的原则，要求各地依据当地实际，突出产业特色，以主导产业的壮大，带动经济社会发展，促进社会主义新农村建设。二是坚持城乡联动、统筹发展的原则。要按照“立足农村抓农村、跳出农村抓农村”的思路，把城市发展与农村建设结合起来进行谋划。正确处理好新农村建设与小城镇建设的关系，将新农村建设与“百镇千村”计划相结合；正确处理好新农村建设与农村劳动力转移的关系，将新农村建设与“阳光工程”相结合；正确处理好新农村建设与县域经济发展的关系，将新农村建设目标与县域经济发展目标相结合。尤其要注意将农村区域调整中心城镇建设、工业园区建设、以及水利、电力、交通通信、环保等基础设施建设统筹起来进行规划，这样可以收到事半功倍的效果。三是坚持*主导、农民主体的原则。一方面要充分体现当地*“主政一方、造福一方”的工作思路，另一方面，更重要的是要尊重农民的意愿，调动农民的积极性、突出农民的主体地位，防止单独的*行为、**行为。四是要坚持分类指导、循序渐进的原则。新农村建设，既是一个系统工程，也是一个延及子孙的持久工程，决不能单兵突进，急于求成；要将农村的经济、社会、*、文化等结合在一起统筹规划、分阶段规划，循序渐进地实施。
（三）重点突破，试点先行。针对我省实际，当前要抓好以下五个“突破口”，推进社会主义新农村建设：一是要以产业扶持为突破口。发展是新农村建设的根本，离开了发展，新农村建设就成为无源之水。因此，要因地制宜，进行产业扶持，以保证新农村建设稳步、持续推进。二是要以“一建三改”为突破口。建沼气池，改水、改厕，改圈，是农村实现循环经济、改善村容环境、推进新农村建设的有效途径。三是要以提升农民素质为突破口。新农村建设的主体力量是农民，要加强对农民综合素质的培训，培养适应社会主义新农村建设的新型农民。四是要以化解农村债务为突破口。村级债务是推进全省社会主义新农村建设的拦路虎。必须采取切实有效的措施进行化解。五是要以基础设施建设为突破口。围绕改善农村生产和农民生活条件，实施“村村通”等为契机，推进农村环境整治，加强农村文化卫生体育等设施建设。同时，要采取典型引路，整体推进的办法，加快社会主义新农村建设步伐。要依据平原湖区、丘陵、山区；城郊、偏远乡村；经济相对发达地区、经济欠发达地区等不同地理位置、不同经济发展水平的特点，分别选择不同的典型，进行重点扶持，总结经验后，在全省推广。
（四）完善政策，优化环境。在最近召开的*农村工作会议上指出：“*性建设资金要向农村倾斜，要下决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变。这是今后几年经济工作上的一个大动作，一个战略性举措”。这充分表明*对新农村建设的高度重视。从我们在仙桃市调查的情况看，他们要求*和省两级要重点在以下几个方面进一步加大扶持力度：一是进一步加大对农业产业化的扶持力度。要求*和省两级*增加扶持农业产业化发展资金，重点扶持一批主导产业、龙头企业和名牌产品的发展壮大。要通过创新*担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。要建立有利于农民合作经济组织发展的*、财税和登记等制度。出台相关政策，扶持农产品精深加工业的发展。二是加大对农村基础设施建设的扶持。要求国家加大对中部地区“村村通”公路的扶持力度，将现在每公里补助7万元，提高到每公里补助10万元；同时要加大对中小型农田水利基础设施建设和改造的投入。三是加大对乡村人居环境治理方面的投入。重点加大对农村“一建三改”的扶持力度，要求国家在减少“一建三改”项目的审批环节、提高审批效率的同时，加大对我省的资金扶持力度，将户用沼气池的补助标准由现在的1000元，提高到1500元。四是加大对农村教育、卫生、文化等社会事业发展的扶持力度。要加快发展农村职业教育，加大对农村劳动力转移培训的力度；加快新型农村合作*试点，国家要求在2008年全面推进新型合作*，希望*支持我省提前完成全面推进新型农村合作*的目标；要深化农村文化体制*，将我省开展的基层组织阵地建设与村级文化室的建设一并进行，让有限的资金发挥最大的效益；五是加快探索农村保障体系建设的步伐。在农村养老*、失业*等方面尽快试点，积累经验，逐步推广。建议国家尽快实施农村保障体系试点，并将我省列入农村保障体系试点省份。
建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。要建立全社会参与新农村建设的激励机制，引导*团体、企事业单位和各界人士对乡村进行结对帮扶。要加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的良好环境和氛围。
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